Lévis, le 30 septembre 2025 – À quelques semaines de la fin de son troisième mandat et à la veille de son dernier conseil de la ville, le maire de Lévis, monsieur Gilles Lehouillier, dresse aujourd’hui le bilan de ses 12 années à la tête de la Ville. Depuis 2013, il a consacré sa carrière municipale à servir les citoyennes et citoyens, à faire évoluer Lévis et à poser des bases solides pour l’avenir. Le tout avec une écoute constante et une proximité exemplaire.

« Mon rôle premier a toujours consisté à porter les valeurs qui nous unissent comme communauté et à leur donner une forme concrète à travers des projets rassembleurs. Le citoyen a toujours été au cœur de mes décisions. Mon approche a été guidée par une conviction profonde : stimuler et accompagner le dynamisme du milieu, sans jamais s’y substituer. », a déclaré le maire de Lévis, monsieur Gilles Lehouillier.

Une ville en plein essor
Sous la gouverne du maire Lehouillier, Lévis s’est hissée au sommet de plusieurs palmarès québécois et canadiens, grâce à sa croissance démographique soutenue, son dynamisme économique, la qualité de ses services municipaux et un engagement constant envers le mieux-vivre.

Ces dernières années, Lévis s’est distinguée comme :

• la ville la plus heureuse du Québec parmi les grandes municipalités;
• la plus sécuritaire au Québec;
• celle offrant la meilleure qualité de vie au Québec;
• la première au chapitre de la vitalité économique;
• un des meilleurs endroits où vivre au Québec;
• la ville avec le meilleur taux d’emploi au Canada.

Ces résultats éloquents témoignent d’une stratégie de développement harmonieux, axée sur le bien-être collectif. Ils reflètent une vision claire, une gestion rigoureuse et un engagement constant à améliorer la qualité de vie des citoyennes et citoyens.

Un rêve devenu réalité pour le bonheur de la population
Dès son arrivée à la mairie, monsieur Lehouillier avait un rêve ambitieux : redonner le fleuve Saint-Laurent à la population, en valorisant les berges, en protégeant les milieux naturels et en aménageant des espaces publics de qualité. Cette vision a permis de rapprocher les citoyens de leur patrimoine naturel et de renforcer leur sentiment d’appartenance. Elle a donné naissance à une série d’investissements stratégiques et de projets majeurs qui, ensemble, ont profondément transformé le territoire lévisien.

À titre d’exemples :

Le secteur du Quai Paquet, devenu un emblème régional, a bénéficié à lui seul de plus de 130 M$ d’investissements. Le site accueille quotidiennement 3 000 visiteurs par jour. Ce réaménagement d’envergure a permis :

• l’accueil du premier navire de croisière internationale à Lévis (2017);
• l’installation d’une fontaine spectaculaire primée;
• la création d’une place publique dynamique et accueillante;
• l’inauguration d’une œuvre en hommage au capitaine Joseph-Elzéar Bernier.

La revitalisation du secteur de la Traverse, amorcée dès 2010, a transformé la côte Louis-Fréchette et la rue Saint-Laurent grâce à un investissement de 8,5 M$, redonnant au secteur un cachet patrimonial fort et une accessibilité remarquable. De plus, la Ville de Lévis a tout récemment déposé officiellement l’étude stratégique portant sur ce secteur, réalisée dans le cadre d’un mandat confié à un fournisseur spécialisé. Ce document, élaboré en concertation avec l’ensemble des parties prenantes, propose une vision renouvelée du développement de ce secteur névralgique, en cohérence avec les ambitions territoriales de la Ville.

En 2017, un geste structurant a marqué l’ouest de la ville : l’acquisition de terrains riverains auprès de communautés religieuses à Saint-Nicolas, afin de préserver l’intégrité de la bande riveraine et d’ouvrir la voie à de futurs aménagements.

Depuis, plusieurs grands parcs urbains ont été créés ou modernisés :

• Parc de la Pointe-Benson inauguré en 2025;
• Parc de la rivière Etchemin : un pavillon multifonctionnel et des sentiers de ski de fond en milieu urbain;
• Parc des Chutes-de-la-Chaudière : le réaménagement de l’aire d’accueil et la stabilisation de la passerelle;
• pavillon d’accueil au parc de la Pointe-de-la-Martinière;
• Parc Maréchal-Joffre : 2,7 M$, dans le cadre d’un investissement record de 19 M$ dans les parcs et espaces verts en 2024;
• nouveau parc riverain dans le secteur du quai Baker et de l’Anse-Ross.

La Ville a aussi soutenu plusieurs projets récréotouristiques :

• circuit canotable sur la rivière Beaurivage;
• jeux d’eau de l’Anse-Tibbits;
• promenade des Moulins à Breakeyville;
• restauration du milieu marin de l’Anse-Gilmour.

D’autres interventions structurantes ont consolidé l’accessibilité aux milieux naturels :

• percées visuelles vers le fleuve : un budget annuel récurrent;
• grand parc récréatif de Saint-Nicolas;
• travaux d’aménagements au Parc de la marina de la Chaudière;
• passerelle pour les vélos et les motoneiges au-dessus de l’autoroute 20 entre Lévis et Bellechasse.

Enfin, en 2025, un jalon structurant a été franchi avec la participation financière de la Ville au projet du Juvénat Notre-Dame, destiné à mettre en valeur les berges du fleuve et de la rivière Etchemin, au cœur du Vieux-Saint-Romuald.

Cette démarche de longue haleine, amorcée dès les années 1990 alors que monsieur Gilles Lehouillier présidait le comité d’aménagement de la bordure fluviale, aura permis de concrétiser un véritable legs durable. Aujourd’hui, grâce à cette vision claire et ambitieuse, Lévis s’est réconciliée avec le fleuve et ses affluents en offrant offre aux générations présentes et futures un accès privilégié à un patrimoine naturel d’exception.

Un développement structurant, axé sur la qualité de vie
Depuis 2013, la Ville de Lévis a misé sur des investissements durables pour consolider ses fondations, enrichir le milieu de vie et anticiper les besoins d’une population en pleine croissance. Plusieurs centaines de millions de dollars ont été investis dans la modernisation des infrastructures municipales, la bonification des équipements collectifs et l’aménagement d’environnements urbains à échelle humaine.

Entre 2021 et 2029, plus de 500 M$ auront été investis spécifiquement dans les infrastructures de traitement des eaux usées, témoignant de l’engagement de la Ville à moderniser ses installations essentielles tout en respectant les plus hauts standards environnementaux.

Ainsi, la ville prépare l’avenir en libérant de la capacité pour plus de 27 000 nouvelles unités d’habitation d’ici les 25 prochaines années. Grâce à une planification rigoureuse, la Ville a renforcé ses réseaux d’aqueduc et d’égouts, modernisé ses bâtiments municipaux et mis en place de nouveaux équipements publics essentiels comme le poste de police et maison de justice de proximité. Ces projets ont permis de soutenir l’essor résidentiel et commercial tout en maintenant un haut niveau de services municipaux.

Des milieux de vie dynamiques et inclusifs
Sur les plans culturel, sportif et communautaire, Lévis s’est dotée d’infrastructures modernes, accessibles et bien intégrées aux quartiers. De nouveaux complexes sportifs ont vu le jour, des bibliothèques ont été revitalisées, les parcs de quartier ont été bonifiés et plusieurs salles communautaires modernisées, contribuant à renforcer le tissu social et à favoriser la participation citoyenne.

Parmi les réalisations marquantes :

• l’inauguration du complexe aquatique multifonctionnel;
• l’agrandissement du Centre culturel de Lévis (ajout de 25 classes de musiques et de 4 studios de danse avec planchers spécialisés)
• la première phase de revitalisation de la Terrasse du Chevalier-de-Lévis;
• la création de places publiques et de nouveaux jeux d’eau dans plusieurs quartiers;
• La mise à niveau de plusieurs arénas sur le territoire (André-Lacroix, Bernières, Léo-Pol-Bédard, Lévis)

La Ville a également fortement contribué à plusieurs projets portés par des partenariats publics-privés, dans le but d’offrir encore plus d’infrastructures aux citoyens tout en respectant la capacité de payer de ceux-ci. On parle ici :

• du complexe de soccer sur le site du Collège de Lévis;
• du complexe 2 Glaces Honco à Saint-Romuald;
• de la modernisation du complexe de soccer intérieur Honco à Charny;
• du complexe sportif de l’UQAR.

Mobilité et fluidité des déplacements
La Ville de Lévis a réalisé des investissements majeurs pour améliorer la circulation, renforcer la sécurité routière et favoriser une mobilité durable sur l’ensemble de son territoire. Depuis 2013, plusieurs projets structurants ont été mis en œuvre afin d’optimiser les déplacements, tant pour les automobilistes que pour les cyclistes, les piétons et les usagers du transport en commun.

Des réseaux repensés pour une ville en croissance
Au cours des 12 dernières années, plusieurs artères stratégiques ont été réaménagées et des liens entre les quartiers ont été créés pour désengorger les secteurs névralgiques et améliorer la mobilité dans son ensemble. La Ville a réalisé, entre autres, les projets suivants, souvent en collaboration avec le ministère des Transports et de la Mobilité durable du Québec :

Viens en tête de ces différents projets, le réaménagement progressif du boulevard Guillaume-Couture en boulevard urbain, amorcé en plusieurs phases, redéfinissant l’axe névralgiques de la Ville. Ce projet de près de 150 M$ est le projet structurant le plus important de la Ville de Lévis en termes de mobilité. À terme se sera :

• des voies réservées au transport en commun, aux véhicules d’au moins 2 passagers et aux taxis autorisés;
• 14 nouvelles aires d’attente d’autobus plus spacieuses, plus confortables et tempérées;
• Jusqu’à 20 minutes de moins entre le chemin du Sault et le Cégep de Lévis en période de pointe;
• des parcours Lévisien plus fréquents;
• un service d’autobus plus fiable et prévisible;
• la priorité aux autobus aux feux de circulation.

En plus du projet de Guillaume-Couture, s’ajoute la réalisation de plusieurs autres chantiers majeurs que la Ville avait identifiés dès 2015 afin d’améliorer la mobilité et la fluidité de circulation sur le territoire lévisien et le bilan est très positif : 

• L’élargissement de l’autoroute 20;
• La bonification et l’interconnexion du réseau cyclable, comme la réalisation du parcours cyclable de la rivière Etchemin et de la passerelle Harlaka au-dessus de l’autoroute 20;
• La construction d’un viaduc dans le secteur de Saint-Rédempteur;
• Le réaménagement de l’échangeur et du viaduc de la route Lagueux;
• L’aménagement de l’intersection de la rue Jérôme-Demers et la route Marie-Victorin;
• Le prolongement des rues Saint-Omer (Phase 1) et Étienne-Dallaire vers l’est;
• La reconfiguration de l’échangeur de 325 (route du Président-Kennedy);
• La création au sein de la Ville d’une Direction des transports de la mobilité durable.

En 2024, la ville a actualisé ses dix projets prioritaires pour guider les actions des dix prochaines années de la Ville:

• entamer la planification de la prochaine phase de travaux sur le boulevard Guillaume-Couture en continuité des aménagements en cours;
• planification intégrée du pôle Desjardins des transports du secteur dans sa globalité, incluant les principaux axes nord-sud;
• planification intégrée du pôle Chaudière visant à consolider les grands axes structurants de transport;
• réaménagement des routes 116 et 132 en boulevard urbain;
• transformation de la route Marie-Victorin en boulevard urbain;
• échangeur au sud du pont de Québec;
• piste cyclable utilitaire du pont de Québec au Cégep de Lévis;
• développement du service de vélopartage àVélo;
• poursuite de l’élargissement de l’autoroute 20;
• réaménagement de la route Monseigneur-Bourget.

Transport collectif : un appui soutenu
La Ville a renforcé son soutien à la Société de transport de Lévis (STLévis) pour répondre à l’évolution des besoins de mobilité :

• une contribution financière annuelle importante a été maintenue pour soutenir la croissance du réseau;
• la création du comité direction sur la mobilité a permis de mieux structurer la réflexion stratégique;
• le programme Accès-Transport, bonifié en 2025, a permis d’offrir des milliers de billets gratuits à des citoyens à faible revenu, favorisant l’inclusion sociale.

Une année record pour la STLévis

S’ajoute à ces belles réalisations, un nouveau record d’achalandage pour la STLévis en 2024 avec plus de 3 millions de passage, un chiffre en croissance de 18 % par rapport à 2023. La STLévis est l’une des seules sociétés de transport à avoir récupéré la totalité de son achalandage d’avant la pandémie et est en croissance avec 12 % plus de déplacements qu’en 2019.

Fait à noter également, le titre de transport métropolitain entre Lévis et Québec a connu un succès sur toute la ligne avec une croissance de 300 % des ventes (4 500 à 13 500 laissez-passer vendus) entre 2023 et 2024.

Forte de cette année record, la STLévis a déployé de nouveaux services sur l’ensemble du territoire, plus particulièrement le Lévisien 3 sur la route des Rivières, le parcours 23 sur Marie-Victortin et le parcours 31 à Breakeyville. Ces ajouts démontrent la qualité des services offerts par notre société de transport.

Porter la voix de Lévis dans les grands projets régionaux

Tout au long de ses mandats, le maire Gilles Lehouillier s’est fait le porte-voix des enjeux de mobilité interrives. Il a défendu avec constance la réalisation d’un lien structurant entre Québec et Lévis. En appuyant la création d’un 3e lien autoroutier, il a souhaité doter la grande région de la Capitale-Nationale d’un outil durable pour soutenir la fluidité du transport, l’essor économique de la Rive-Sud et la qualité de vie des citoyens.

Une ville verte, humaine et résiliente
Lévis a multiplié les initiatives en matière de développement durable pour bâtir une ville résiliente et tournée vers l’avenir. Des parcs urbains, des corridors verts et des aménagements favorisant la mobilité active ont été déployés sur l’ensemble du territoire. Des milieux naturels exceptionnels, comme la Grande plée Bleue, ont été protégés et mis en valeur grâce à des partenariats stratégiques.

Avec l’objectif clair de conserver 30 % de son territoire, Lévis a franchi un jalon important en 2025 en faisant passer de 6 % à près de 23 % la proportion visée par des mesures de conservation, soit de
31 km² à 113,5 km². Cet engagement marque un tournant majeur en matière de lutte contre les changements climatiques, de préservation de la biodiversité et de protection de la canopée.

Dans cette même volonté d’agir concrètement pour l’environnement, la Ville a procédé à la plantation de plusieurs milliers d’arbres sur son territoire depuis 2013. Ces efforts soutenus ont permis de bonifier les parcs, de reverdir les milieux urbains et de renforcer la résilience écologique de Lévis.

Au-delà des projets d’aménagement, la Ville a adopté plusieurs outils structurants pour guider sa transition écologique :

• adoption de la Vision 2040 qui positionne la ville comme un modèle de qualité de vie pour ses citoyens et de progrès économique pour sa région, en conjuguant harmonieusement la protection de l’environnement;
• adoption d’une politique environnementale;
• mise en œuvre d’une stratégie d’adaptation aux changements climatiques;
• adoption du Plan de gestion des matières résiduelles 2023-2029;
• déploiement du Plan d’action en développement durable 2014-2034, dont plus de la moitié des actions ont déjà été réalisées.

Des mesures concrètes sont venues appuyer ces orientations :

• création d’un Fonds vert municipal pour soutenir les initiatives locales;
• modernisation de l’incinérateur de Lévis pour réduire les émissions atmosphériques;
• programme Écobarils, pour encourager la récupération de l’eau de pluie, en partenariat avec Le Vélo Vert;
• lancement du Guide du tri, outil numérique accessible à tous les citoyens;
• collaboration avec le ministère de l’Environnement pour définir le réseau hydrographique de la ville et accélérer le traitement des dossiers.

La ville où les citoyens se sentent le plus en sécurité
Au cours des trois mandats de monsieur Gilles Lehouillier, la sécurité publique a toujours figuré parmi les priorités centrales. Ces efforts ont porté leurs fruits : en 2024, Lévis s’est classée au premier rang du palmarès des villes les plus sécuritaires du Québec.

En 2025, la Ville a franchi une étape importante avec l’inauguration d’un tout nouveau bâtiment municipal regroupant sous un même toit le Service de police, la Cour municipale et les affaires juridiques. Moderne et multifonctionnel, le poste de police et maison de justice de proximité (PPPMJP) améliore l’accessibilité des citoyens aux services de sécurité et de justice. Construit au coût de 74,265 M$ et entièrement financé par la Ville, il s’agit du plus imposant bâtiment municipal de l’histoire lévisienne. Ce projet a été accompagné d’une amélioration significative des conditions de travail du personnel du Service de police ainsi que d’une bonification importante du plan d’effectifs policiers. Il s’agit concrètement d’une augmentation de 19 % des effectifs, soit l’équivalent à terme de 35 policiers supplémentaires à temps plein.

D’autres actions concrètes témoignent de l’engagement constant de la Ville envers la sécurité des personnes et des milieux de vie :

• en 2024, adoption de la toute première Stratégie lévisienne de sécurité routière, visant à favoriser une mobilité harmonieuse et sécuritaire pour tous les usagers de la route;
• plus de 700 000 $ investis grâce au Fonds pour bâtir des communautés plus sécuritaires (FBCS) pour des initiatives de médiation urbaine et de soutien aux familles, dont :
  • un projet de médiation urbaine en partenariat avec Équijustice Lévis;
  • des services de proximité ciblés pour les jeunes âgés de 12 à 22 ans et leurs familles.

• en 2016, mise en service de la sixième caserne de pompiers, dans le secteur Pintendre, renforçant la couverture incendie sur l’ensemble du territoire.

Soutien accru aux organismes et vitalité communautaire
La vitalité de Lévis repose notamment sur l’engagement des 224 organismes reconnus et de 14 500 bénévoles qui, chaque jour, contribuent à faire de notre ville un endroit où il fait bon vivre. C’est pourquoi, au cours des 12 dernières années, un soutien sans précédent a été offert aux organismes communautaires, culturels et sportifs. Les aides financières ont été bonifiées, l’accès aux locaux municipaux facilité et des partenariats durables ont été établis. Convaincu que la qualité de vie des Lévisiennes et Lévisiens repose sur le dynamisme de son milieu, le maire Gilles Lehouillier a toujours misé sur l’accompagnement et sur la confiance envers la capacité d’innovation des organismes.

En 2019, la Ville a adopté sa première Politique de développement social et communautaire, affirmant sa volonté de bâtir une ville inclusive et solidaire, tout en définissant les grands enjeux ainsi que les orientations à privilégier. En 2021, elle a poursuivi dans cette voie avec l’adoption du premier Plan d’action en immigration, visant à favoriser l’accueil et l’intégration des nouveaux arrivants. En 2024, la Politique de reconnaissance des organismes a également été mise à jour, ouvrant notamment la porte à la reconnaissance des organismes œuvrant en environnement, un pas de plus vers l’écocitoyenneté active.

La Ville a aussi investi directement dans la vitalité du milieu à travers plusieurs programmes et fonds de soutien, permettant aux organismes ainsi qu’aux citoyens de concrétiser des projets porteurs et de renforcer le tissu social lévisien :

• le programme de soutien financier aux organismes;
• la politique de soutien aux projets structurants pour améliorer les milieux de vie (PSPS);
• le fond des services de proximité pour la communauté;
• le programme de soutien aux initiatives citoyennes (PSIC).

En priorisant les retombées concrètes et durables pour la population, ces appuis ont contribué de manière significative au développement culturel, économique, social et environnemental de la ville.

Dans cette même perspective et afin de mieux soutenir les activités du milieu communautaire, la Ville a également consenti d’importants investissements pour la modernisation des infrastructures qui leur sont dédiées :

• aménagement de salles polyvalentes dans le sous-sol de la maison des aînés à Lauzon (2017);
• inauguration du centre communautaire de Pintendre - édifice Gérard-Dumont (2017);
• inauguration du centre communautaire de Saint-Rédempteur - Le Carrefour (2018);
• restauration de l’ancien hôtel de ville de Lauzon pour le Centre aide et prévention jeunesse (2019);
• restauration du centre Raymond-Blais (2025).

Une économie florissante et une gestion exemplaire des finances publiques
Lévis connaît aujourd’hui une prospérité économique sans précédent. Grâce à une vision claire, à une volonté politique forte et à une planification rigoureuse, la Ville s’est imposée comme un pôle économique incontournable dans la grande région de Québec. Elle a su conjuguer croissance économique et qualité de vie, en favorisant un développement cohérent, innovant et respectueux de sa capacité d’accueil.

Depuis 2013, la Ville a mis en place les bases d’un développement économique durable, en créant un climat d’affaires attrayant, en offrant un cadre réglementaire prévisible et en agissant comme un partenaire actif des investisseurs. La création, en 2015, de Développement économique Lévis, ainsi que le déploiement du Bureau de projets, ont permis d’accompagner efficacement les initiatives du milieu entrepreneurial.

Grâce à une planification ciblée, Lévis a su structurer des zones à fort potentiel, dont :

• le Carrefour Saint-Romuald, à l’intersection des axes autoroutiers stratégiques;
• le secteur UMANO, devenu un pôle commercial et résidentiel de grande envergure;
• trois parcs industriels majeurs : Lauzon, l’Innoparc (premier parc technologique multilocatif) et le parc industriel modèle de Lévis-Est, en voie de concrétisation.

Au fil des ans, Lévis s’est imposée comme une ville d’accueil pour les projets majeurs et les filières d’avenir. Parmi les réalisations structurantes :

• QScale (2021) – Centre de traitement informatique de calibre mondial : 867 M$;
• Chantier Davie Canada (2023) – Mise à niveau des infrastructures navales : 840 M$;
• Groupe CSB / UMANO (2019) – Projet commercial et résidentiel : 900 M$;
• Microsoft (2023) – Nouveau complexe technologique : 170 M$;
• Pellimo Immobilier (2023) – Trois tours résidentielles : 160 M$.

Un leadership reconnu à l’échelle régionale

En plus d’être un moteur économique local, Lévis assume un rôle de chef de file dans la grande région de Québec. Elle joue un rôle actif dans les représentations intermunicipales — notamment à l’Union des municipalités du Québec (UMQ) — et multiplie les partenariats avec les MRC et les villes voisines pour faire avancer les dossiers stratégiques qui dépassent son territoire.

Un leadership affirmé dans le développement de la filière navale

Sous la gouverne du maire Gilles Lehouillier, Lévis a pleinement assumé son rôle historique dans l’industrie maritime. En 2023, le gouvernement fédéral a confirmé l’intégration du Chantier Davie à la Stratégie nationale de construction navale, marquant une étape déterminante pour l’avenir de la région. L’année suivante, la Ville a mis sur pied un comité dédié à l’industrie navale à Lévis afin de mobiliser l’ensemble des acteurs locaux et de faire de la région un véritable moteur économique national, à la hauteur du potentiel exceptionnel du chantier Davie.

D’ici peu, plus de 2 000 travailleurs franchiront quotidiennement les portes du chantier. Les retombées de cette transformation se feront sentir à l’échelle de toute la communauté lévisienne :

• les travailleurs auront accès à des emplois de qualité, bien rémunérés et porteurs d’avenir;
• les commerces de proximité, notamment dans le Vieux-Lauzon, bénéficieront d’un nouvel afflux de clientèle;
• les entreprises manufacturières locales pourront se positionner dans la chaîne d’approvisionnement du chantier;
• les constructeurs résidentiels seront appelés à répondre à la demande croissante en logements.

La transformation de Chantier Davie représente non seulement un gage de pérennité pour l’entreprise, mais aussi une promesse de prospérité pour Lévis, ses familles et sa communauté d’affaires.

Dans la foulée, la Ville a annoncé en 2024 la création d’une alliance intermunicipale avec Saguenay, Sorel-Tracy et, plus récemment, Gaspé afin de soutenir la relance concertée de la filière navale au Québec. Cette entente vise à attirer de grands projets, à maximiser les retombées économiques sur chacun des territoires et à développer une expertise commune pour accompagner les entreprises dans leur processus de qualification.

L’ambition de faire de Lévis le chef de file canadien en construction navale repose sur un plan d’action structuré, articulé autour de trois piliers :

• l’innovation, pour soutenir la recherche appliquée et intégrer les technologies de pointe dans les processus industriels;
• la formation, pour développer une main-d’œuvre qualifiée répondant aux besoins évolutifs du secteur;
• les zones d’affaires, pour offrir aux entreprises des espaces modernes et stratégiquement situés.

« Grâce à cette vision audacieuse, Lévis se positionne comme un acteur incontournable du développement naval au pays. Cette démarche proactive prépare la ville à tirer pleinement profit des occasions économiques majeures qui se présenteront au cours des prochaines décennies », a laissé savoir le maire.

Dans le peloton de tête des villes comparables les moins taxées
Malgré les investissements majeurs pour accompagner la croissance, la Ville de Lévis a su maintenir l’un des plus faibles taux de taxation parmi les grandes villes québécoises. Cette performance remarquable repose sur :

• une planification budgétaire rigoureuse;
• une saine gestion de la dette;
• des choix responsables qui priorisent l’intérêt des citoyens.

« Ma préoccupation au cours des 12 dernières années a été de maintenir Lévis dans le peloton de tête des villes comparables les moins taxés et en 2025 nous nous situons au 2^e rang malgré une hausse de taxe plus importante en 2024 » mentionne monsieur Gilles Lehouillier, maire de la Ville de Lévis.

Une situation financière sous contrôle

En 2024, la Ville de Lévis a adopté son cadre financier 2024-2028. La firme retenue pour la réalisation de ce cadre, Raymond Chabot Grand Thornton a fait ressortir les points saillants suivants sur la situation financière de la Ville :

• La richesse foncière affiche une importante croissance moyenne de 5,6 % annuellement, illustrant le dynamisme du développement de la Ville.
• Les dépenses sont demeurées sous contrôle dans un contexte de croissance et de développement de la Ville. Le service de la dette demeure stable et respecte la cible établie dans la politique de gestion de la dette.
• La dette à long terme à la charge de la ville a augmenté de 43,9 M$ en 2023. Une attention particulière devra être apportée sur le plan d’investissements à venir afin d’orienter les stratégies d’investissements en lien avec l’objectif 2033.
• La Ville de Lévis se rapproche de la cible du paiement comptant, ce qui lui donne une meilleure maîtrise de son endettement. Elle dispose également de réserves importantes qui lui donnent des marges de manœuvre pour parer aux imprévus.
• En moyenne, la Ville de Lévis réalise 65,5 % des investissements prévus dans le Programme quinquennal d’investissements (PQI).

« Je laisse donc la Ville de Lévis dans une excellente situation financière. Le cadre financier 2024-2028 est l’outil central de planification, adopté à l’unanimité par les membres du conseil municipal. Il guidera les actions du prochain conseil en misant sur la prévisibilité, la transparence ainsi que la pérennité des finances publiques », a déclaré le maire de Lévis, monsieur Gilles Lehouillier.

Un PQI conforme au nouveau cadre financier
Le PQI respecte entièrement les paramètres du cadre financier adopté unanimement par le conseil municipal.

« Notre plus grande fierté est que notre PQI respecte en tout point le nouveau cadre financier que nous avons adopté à l’unanimité en juin dernier. Ce PQI 2025-2029 nous projette dans l'avenir au bénéfice de notre communauté et il réitère notre engagement ferme à gérer les finances publiques avec rigueur tout en investissant stratégiquement pour répondre aux besoins croissants de notre population. Avec ces investissements dédiés à la pérennité des infrastructures et à l’amélioration, nous assurons la continuité des services essentiels, notamment en matière d’eau et de sécurité publique », a déclaré le maire de Lévis, monsieur Gilles Lehouillier.

En conformité avec ce cadre financier, Lévis présente un niveau d’endettement qui reflète les défis d’une organisation municipale en forte croissance faisant face à des dépenses immédiates pour générer des revenus futurs. Les projections du cadre démontrent que, dès 2025, la dette commencera à fléchir pour s’établir à un ratio de 135 % en 2028, en chemin pour atteindre l’objectif de 130 % en 2033.

Une meilleure équité fiscale

Dans cette même logique de justice fiscale, la Ville a récemment instauré une contribution financière sur le développement résidentiel, applicable uniquement aux nouvelles constructions. Cette mesure vise à répartir plus équitablement les coûts liés à la croissance, tout en préservant la capacité financière des citoyennes et citoyens actuels.

Un engagement concret pour le logement
Face à la pression exercée sur le marché immobilier, la Ville de Lévis a mis en œuvre des mesures ambitieuses pour répondre aux besoins en logements, tout en favorisant l’inclusion sociale et la qualité de vie.

Dès 2020, un plan d’action sur le logement social et abordable a été adopté, suivi en 2021 par l’annonce d’un objectif clair : créer 1 000 logements sociaux et abordables en dix ans. Pour soutenir cette vision, un fonds de 19,2 M$ a été mis sur pied en 2023 afin de stimuler la construction de nouveaux logements sur l’ensemble du territoire.

Depuis 2013, ces actions ont permis d’obtenir des résultats tangibles et mesurables :

• 699 nouveaux logements ont été construits;
• 112 logements supplémentaires sont actuellement en construction;
• Grâce au Programme de supplément au loyer (PSL), 586 logements ont été subventionnés;
• La contribution municipale totale pour soutenir la création de nouveaux logements s’élève à 22,8 M$;
• En 2024 seulement, la Ville a versé 371 272 $ au PSL, permettant de soutenir l’équivalent de 724 logements subventionnés.

Entre 2014 et 2025, la Ville aura contribué à la réalisation de plusieurs projets majeurs, dont :

• 100 logements abordables pour aînés (Unitaînés);
• Maison le passage;
• Le Boisé des Fillion;
• Office municipal d’habitation (OMH) Monseigneur-Bourget;
• la revitalisation du village de Saint-Nicolas, incluant la création de l’Espace Marie-Victorin comprenant 104 unités;
• l'harmonisation des normes de densité favorisant meilleure mixité des milieux résidentiels (2023).

Par ailleurs, deux projets sont en cours :

• 48 logements près de la route Monseigneur-Bourget, à Lauzon;
•  Un complexe de 300 unités dans le secteur de Saint-Jean-Chrysostome. 

Ces gestes structurants ont permis d’accroître l’offre de logements sur l’ensemble du territoire, tout en consolidant une approche humaine et durable de l’aménagement urbain.

Une identité forte, un patrimoine valorisé
Soucieux de préserver l’histoire et de renforcer l’identité collective de Lévis, le maire Gilles Lehouillier a initié des démarches structurantes en matière de toponymie, de patrimoine et d’aménagement urbain.

En 2015, un vaste exercice d’harmonisation des noms de rues a permis de remplacer 471 dénominations afin de refléter l’identité de la grande ville fusionnée, tout en favorisant un meilleur sentiment d’appartenance. Ce projet a valu à la Ville le Prix de toponymie 2015.

L’élaboration de programmes particuliers d’urbanisme (PPU) a permis de guider la revitalisation de quartiers anciens. Cet outil de planification détaillé et structuré permet d’encadrer les futures interventions à ces endroits. L’élaboration des programmes prend en considération les commentaires des citoyens recueillis.

• PPU du Vieux Charny (2015);
• PPU du Vieux-Lauzon (2015);
• PPU du Vieux Saint-Romuald (2016);
• PPU du Vieux-Lévis (2017);
• PPU du Village Saint-Nicolas (2018).

De plus, de nombreuses actions complémentaires ont été posées :

• adoption d’un règlement encadrant la démolition d’immeubles patrimoniaux (2017);
• ajout d’une rubrique sur l’architecture patrimoniale au site Web municipal (2015);
• création du programme de reconnaissance Citoyen d’honneur, en 2016, pour souligner les parcours remarquables de Lévisiennes et Lévisiens.

Ces gestes ont contribué à valoriser la mémoire collective, à protéger les bâtiments significatifs et à bâtir une ville fière de son passé, ancrée dans son avenir.

Une vision tenue, un héritage assumé
En douze années à la tête de la Ville, Gilles Lehouillier aura profondément transformé le paysage lévisien. Par une gouvernance visionnaire, une action soutenue et un profond respect des citoyennes et citoyens, il a su bâtir une ville à la fois forte, moderne, humaine et résiliente.

Son passage à la mairie se distingue par une capacité à conjuguer la rigueur à l’audace, en mettant en œuvre des projets porteurs qui ont façonné durablement le territoire. Qu’il s’agisse de reconquérir les berges du fleuve, de stimuler une croissance économique responsable, de créer des milieux de vie inclusifs ou de faire de Lévis un acteur de la transition écologique, chaque geste a été posé avec cohérence, constance et dans l’intérêt supérieur de la population.

Guidé tout au long de ses mandats par des valeurs d’entraide, de solidarité et de mobilisation, le maire Lehouillier a toujours misé sur la capacité d’action du milieu. Il a su faire de l’administration municipale un partenaire de confiance, à l’écoute des forces vives de la communauté.

Aujourd’hui, alors qu’il s’apprête à quitter ses fonctions, le maire Lehouillier laisse en héritage une ville bien positionnée pour relever les défis de demain.

« Lévis est prête à poursuivre sur sa lancée, forte des bases solides qui ont été posées et des valeurs profondes qui l’animent : l’engagement, la transparence, l’innovation et la solidarité. », a-t-il lancé.

Une ville en chiffres : une croissance soutenue

• Population : de 140 931 en 2013 à 159 436 en 2025, soit une augmentation de 18 505 résidents en 9 ans;
• 75 000 emplois sur le territoire et 5 100 entreprises et organismes;
• Lévis affiche le taux de chômage le plus faible parmi les 50 plus grandes villes canadiennes depuis 2006;
• Richesse foncière : de 15,1 G$ en 2013 à 25,4 G$ en 2024;
• Première au Québec pour la qualité de vie, la sécurité, la vitalité économique et le bonheur.

- 30 -

Source :
Édouard Castonguay-Foisy – Attaché de presse
Bureau de la mairie
(581) 309-5453

ANNEXE : Synthèse - Merci à la population lévisienne (195 Ko)